重慶打造三大平臺 促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

 “當你老了，頭發(fā)白了，睡意昏沉……”熟悉的旋律響起，老去無可避免，那么在重慶，人口老齡化情況如何？

記者昨日從市民政局了解到，1994年底，我市就進入了人口老齡化社會，是西部地區(qū)第一個進入老齡化社會的城市，比全國提前了5年。近20年來，我市老年人口呈現(xiàn)出進入早、基數(shù)大、增速快、高齡多、空巢化的特點。預計到2020年，全市60歲以上總?cè)丝趯⑦_到800萬人，超過全市戶籍總?cè)丝诘?/span>23%，這也讓我市的養(yǎng)老工作面臨巨大挑戰(zhàn)。

再過2年 60歲以上老人有800多萬

“截至2016年底，全市戶籍總?cè)丝?/span>3394.66萬人。其中，60歲及以上戶籍老年人口704.74萬人，占總?cè)丝诘?/span>20.76%；65歲及以上戶籍老年人口476.67萬人，占總?cè)丝诘?/span>14.04%，80歲以上高齡老人高達100.39萬人，占總?cè)丝诘?/span>2.96%，其中空巢老年人家庭有65萬戶。”市民政局社會福利處相關(guān)負責人公布了全市老齡化的“家底”。根據(jù)預測，2020年全市60歲以上總?cè)丝趯⑦_到800萬人，超過全市戶籍總?cè)丝诘?/span>23%。

大力提升養(yǎng)老服務(wù)能力

已有1400所養(yǎng)老機構(gòu)

與此相對應的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)情況又如何呢？記者了解到，為了滿足我市日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，市民政局通過加大各級財政投入和鼓勵社會資本投入等方式，快速推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力提升養(yǎng)老服務(wù)能力。

據(jù)悉，我市目前共有養(yǎng)老機構(gòu)1400所，其中公辦福利院67所、敬老院948所、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)385所，養(yǎng)老床位達21.2萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)達30張。其中，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)機構(gòu)473家，占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的33.8%。另外，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增至1000所，各區(qū)縣均建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。此外，我市還建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險制度，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)運營風險防控能力，為280所依法成立的養(yǎng)老機構(gòu)購買了保險，切實保障入住老年人的合法權(quán)益。

規(guī)范行業(yè)秩序

關(guān)停不合格養(yǎng)老機構(gòu)64所

為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)行業(yè)標準，市民政局實施了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，對1084家養(yǎng)老機構(gòu)進行整改，關(guān)停不合格養(yǎng)老機構(gòu)64所，出臺《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理標準》《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》等行業(yè)標準，委托第三方對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行績效評價，督導社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營。并成立重慶市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，強化行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)秩序。

扶持社會力量

參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

老齡化社會給養(yǎng)老工作帶來了壓力，但對市場來說，也是機會。

“截至目前，全市建成國家養(yǎng)老綜合改革試點區(qū)2個、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點區(qū)縣3個，國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老試點改革區(qū)1個，國家級示范養(yǎng)老機構(gòu)2家，全國健康智慧養(yǎng)老企業(yè)2家，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)3個，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)5家。全市新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)74家，養(yǎng)老機構(gòu)市場化運營比例達27.5%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)新增25家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社會化運營比例達46%。”市民政局社會福利處相關(guān)負責人介紹，市民政局將繼續(xù)發(fā)揮市場機制作用，扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)已初見成效。

打造三大平臺

促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

“以前特困老人主要靠政府養(yǎng)老機構(gòu)兜底，政府養(yǎng)老機構(gòu)檔次低、標準低。”市民政社會福利處相關(guān)負責人透露，市民政局正在探索由機構(gòu)兜底向資金兜底轉(zhuǎn)變的保障模式，通過直接供養(yǎng)、政府購買服務(wù)、老年人補貼制度等方法，建立普惠性的基本養(yǎng)老服務(wù)和長期護理保險制度，努力提升老年人的獲得感、公平感和幸福感。

另外，市民政局還將打造養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺、行業(yè)自律平臺，完善政府監(jiān)管平臺，通過這三大平臺，全面匯總?cè)欣夏耆说幕A(chǔ)信息和服務(wù)需求，掌握養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，公布養(yǎng)老機構(gòu)基本情況、床位信息和價格水平，促進供需信息對接和共享，提升養(yǎng)老機構(gòu)智能化服務(wù)質(zhì)量，并建立養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度，推動制定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標準，完善養(yǎng)老機構(gòu)管理規(guī)范、服務(wù)標準等重點領(lǐng)域標準體系，建立行業(yè)信用評價體系，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

公辦養(yǎng)老機構(gòu)要改革

政府運營床位不超過50%

公辦養(yǎng)老機構(gòu)今后將逐步以公建民營等方式進行改革，委托社會力量參與運營，確保資產(chǎn)不流失、服務(wù)用途不改變、服務(wù)水平不降低、監(jiān)督管理不缺失。到2020年，全市政府運營的養(yǎng)老服務(wù)床位不超過50%。

此外，我市還將構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟營運體系，到2020年，所有的養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位要達到30%以上。到2020年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）要覆蓋全市80%的城市社區(qū)和60%的農(nóng)村社區(qū)。

針對我市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才不足的問題，我市力爭到2020年新增1萬名養(yǎng)老服務(wù)一線的護理人才，培育1000名優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)管理人才，滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人力資源需求，推動養(yǎng)老機構(gòu)品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，并打造10家連鎖化養(yǎng)老機構(gòu)，形成2個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

重慶獨特的地理形態(tài)和豐富的溫泉資源是其他地區(qū)所沒有的，我市將充分利用重慶的自然風貌和人文環(huán)境，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)老等養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，打造一批具有重慶特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式。

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來源于《重慶晨報》