《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》7月1日起實(shí)施

5月28日下午，河北省人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹會議表決通過的《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》相關(guān)情況。條例將于7月1日起實(shí)施。

“突出抓好重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)條例落實(shí)。”省民政廳副廳長吳進(jìn)軍表示，我省將完善居家養(yǎng)老支持體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊和床邊聚集，讓家庭日間照護(hù)暫時(shí)困難的老年人，能夠就近就便享受到社區(qū)托養(yǎng)、健康管理、文化娛樂等服務(wù)。

近年來，河北省持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中779家內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，453家具有醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)，95%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開設(shè)優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等綠色通道。

整合利用閑置資源，改造建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

條例對養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施規(guī)劃、用地保障、配套設(shè)施建設(shè)、適老化改造等方面進(jìn)行了規(guī)范。

——新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

——現(xiàn)有城鎮(zhèn)居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，由政府通過購置、置換、租賃等方式配齊。

——推動無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，整合利用閑置資源，改造建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)和支持社會力量將具備條件的閑置辦公用房、賓館、療養(yǎng)院、醫(yī)院等改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

同時(shí)，條例充分考慮了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。“河北省廣大農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老矛盾多、困難大，是養(yǎng)老服務(wù)工作的短板。”據(jù)省人大常委會法工委副主任何書堂介紹，條例強(qiáng)調(diào)了各級政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡合理布局，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、社會力量建設(shè)互助幸福院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，因地制宜為農(nóng)村老年人提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

河北省還將推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作短板。

提高老年人防范非法侵害能力

面對詐騙行為，老年人如何避免被騙？

條例提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)，對辦理大額轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或者購買大額金融產(chǎn)品的老年人，提示可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法律、法規(guī)和養(yǎng)老服務(wù)政策公益宣傳，提高老年人識別和防范非法集資、電信詐騙等非法侵害的能力。

老年人因合法權(quán)益受到侵害申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡化審查程序，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，適度放寬老年人申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和受案范圍。

落實(shí)八十周歲以上老年人高齡津貼

河北省將強(qiáng)化特困人員兜底保障，改造提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），優(yōu)先滿足生活不能自理特困人員照護(hù)服務(wù)需求，確保有入住機(jī)構(gòu)意愿的全部集中供養(yǎng)。

聚焦經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人，完善高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等老年人補(bǔ)貼制度，增強(qiáng)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度和有效性。以空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭為重點(diǎn)，建立居家社區(qū)定期探訪制度。

條例還規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)八十周歲以上老年人高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地區(qū)可以適當(dāng)提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大津貼補(bǔ)貼范圍。

聚焦失能（失智）老年人長期照護(hù)需求，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)

據(jù)介紹，我省還將提升機(jī)構(gòu)照護(hù)能力，聚焦失能（失智）老年人長期照護(hù)需求，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)，增強(qiáng)長期照護(hù)服務(wù)能力。

同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過協(xié)議合作、合作共建、服務(wù)外包等方式開展合作，有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療資源，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全完善與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系，全面落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分類分級管理和安全質(zhì)量監(jiān)管。

此外，河北省將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作與京津合作，推動實(shí)現(xiàn)京津冀養(yǎng)老服務(wù)資源合理配置、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享。

本文來自《河北日報(bào)》—趙建

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